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如果一切順利的話，上海市長寧區天山路288弄海逸公寓9號樓業主李先生，或許已經不必再氣喘吁吁爬上爬下，而是乘著電梯輕松上下6層樓了。

沒想到會如此“一波三折”。李先生告訴記者，去年10月8日，海逸公寓9號樓的加裝電梯改造工程終于拿到房管部門的立項批復，意味著可以進入實質性的施工階段。可7個月過去了，9號樓前一切照舊，連根腳手架都沒有豎起來。

既有多層住宅加裝電梯，一直都以為征詢過居民意見了，基本就已成功大半。但實際上，即便立項后，依然有著繁瑣的手續，涉及到方方面面的協調和努力。海逸公寓的加梯項目究竟卡在了什么地方？

居民已支付一半電梯加裝費用

海逸公寓內，大部分都是有電梯的小高層，僅有位于西南角的7號和9號兩幢樓是6層樓的多層，沒有電梯。業主李先生也是9號樓的樓組長，他告訴記者，小區自2005年交房入住后，沒有電梯的不便日益明顯，尤其是他家中還有一位90歲的老人，沒有電梯，幾乎沒法出門。

最近幾年來，既有多層住宅加裝電梯的呼聲越來越高，成為社會各界普遍關心的民生焦點和熱點話題，政府也出臺各項措施大力推動，讓李先生看到了希望。2016年起，李先生便聯合7號樓的樓組長，開始籌劃為兩幢多層樓加裝電梯。

在9號樓，一個有利的因素是，樓內10戶居民對加裝電梯均表示支持，李先生也很快拿到了全數同意的征詢表。要知道，通常樓內征詢通過是加裝電梯的最大障礙，7號樓就因有業主反對而只能暫時擱置。2018年5月28日，在海逸公寓業委會的操作下，小區成功召開業主大會，對7號、9號兩幢樓的加裝電梯進行了征詢，94.7%的業主投了同意票。至此，9號樓加裝電梯的“兩征詢”均已通過，已具備加裝電梯的條件。

一切似乎進行得很順利。9號樓業主自行聯系來已在長寧區成功加裝了5臺電梯的“上海拉薇達置業”。去年9月，海逸公寓業委會和“拉薇達”簽訂了《工程承包協議》和《授權委托書》，即由“拉薇達”代表業委會，去辦理加裝電梯相關手續并實施全部工程項目。10月8日，長寧區房管局終于批復：海逸公寓9號樓的加裝電梯改造工程立項，工程總價76萬元，其中政府補貼24萬元，居民自付52萬元。10月底，居民陸續按照分攤比例，將一半的工程款即26萬元打入“拉薇達”賬戶。接下來，就該進入施工階段了。

一般開說，加裝工程4個月就能結束。豈料，從去年11月至今7個月過去了，居民翹首以盼的電梯改造工程并未開工。

△圖為海逸公寓9號樓加裝電梯改造項目的立項批復和居民的繳款收據。

物業索取10萬元，是管理費還是押金？

居民李先生告訴記者，9號樓的加梯工程，第一個障礙來自于物業提出來的10萬元。拿到立項批復后，“拉薇達置業”就開始向管理小區的嘉榮物業索要9號樓的原始結構圖和建筑圖，同時貼出通告要進場勘測，為下階段施工做準備。但是，物業一開始以圖紙存在放業委會處、而業委會主任外出旅游等理由，拒絕提供。交涉再三后，在所在的雙流居委會一名負責人的協調下，去年11月20日前后，嘉榮物業與“拉薇達置業”雙方進行了面談。

面談中，物業公司的一名分管副總提出，“拉薇達”若要進場施工必須先繳納10萬元的管理費。這一要求讓“拉薇達”嘩然：“加裝電梯本來就是民生工程，政府都給予補貼進行支持，物業哪還有理由索要一筆管理費？”“拉薇達”要求嘉榮物業拿出收費的依據和標準。居民稱，雙方一度談崩，并起了沖突，撥打了“110”。

記者隨后向“拉薇達”和雙流居委會進行求證。“拉薇達”認可了業主的說法，稱物業如果收取因施工造成的綠化賠償、停車費、建筑垃圾清運費合情合理，但是“管理費”就收得不合適了。更何況，76萬元的加裝費用中，成本就要66萬；由于政府補貼的24萬必須待電梯投入運營后一年才會發放，這部分也得加裝公司先行墊付，因此，“哪里有錢來交管理費呢？”但是，雙流居委會的負責人卻告知記者，據他了解，當時物業收取的實則是“押金”，即類似于居民裝修時繳納的押金，工程結束后，扣除相應的停車費、垃圾清運費等費用后，其余的會退還。對此說法“拉薇達”表示了否認，稱如果是會退還的“押金”，當時就交了。

雙方各執一詞，由于嘉榮物業公司當時的那名副總已聯系不上，無法進一步求證。“10萬元”事件后，“拉薇達”和嘉榮物業之間關系陷入了僵局。

△圖為海逸公寓9號樓，按照設計圖紙，加裝的電梯將位于門樓外側。

業委會也拒絕協助辦理后續手續

不過，物業并非加裝電梯改造工程中的關鍵角色，最重要的還是業委會。9號樓的另一名業主陳女士告訴記者，作為電梯的需求者，9號樓的業主需要做很多工作，但是，申城相關法規明確，加裝電梯的“申請主體”只能是海逸公寓業委會。因此，一系列后續手續都必須由業委會來提供資料、敲章辦理。如果業委會不配合，那就尷尬了。

與物業鬧僵后，9號樓業主和“拉薇達”與海逸公寓業委會的關系，也出現了裂痕。據業主陳女士回憶，為了推進加裝電梯改造工程，去年11月底，雙流居委會再次召集9號樓業主、“拉薇達”、業委會、物業等各方，召開協調會。會上，業委會主任鄔女士提出，由于9號樓業主一開始籌劃加裝電梯時，聯系的是“三菱”電梯公司，后因價格談不攏，才改成了現在的“拉薇達”。而業委會在召開業主大會征詢時，提供的是“三菱”出具的一份效果圖；電梯加裝公司更改后，改造方案也相應改動，但“拉薇達”僅提供了設計圖，并未提供新的效果圖。業委會需要一張新的效果圖，在小區內進行相應的公示。另一方面，鄔女士也希望“拉薇達”能夠提供一份后續的手續清單，好讓她有準備。

豈料，協調會現場，9號樓一名心急的業主，或許因為對業委會的表態不滿，將手機重重地砸在了桌上，此舉當場惹惱了業委會主任。據稱，雙方后續又發生了多輪爭吵，被徹底激怒的業委會主任隨即撂了挑子，表示不再會幫業主辦理任何手續。

業主陳女士判斷，“關系鬧僵了應該是業委會不再出面協助辦理手續的主要原因。盡管居委會從中調停，當事人道歉，但已于事無補。”在雙流居委會的協調下，記者也采訪到了業委會主任鄔女士，溝通中，她對于那次不快的溝通仍耿耿于懷，直言“業委會沒有責任去幫助業主跑手續”。但她也同時表示，“拉薇達”未按照要求及時提供效果圖和后續手續清單，也是她不愿出面提供協助的原因之一。

△圖為居民提供的一份加裝電梯后的效果圖，圖中中間凸出處就是加裝的電梯。但海逸公寓業委會稱，這份效果圖實為“三菱電梯”提供，并非為現在的改造方“拉薇達”出具。業委會稱，效果圖的缺失，是業委會拒絕協助后續手續的原因之一。

9號樓的電梯還裝得成嗎？

時間越拖越長，電梯加裝改造工程的“變數”也越來越多。今年8月，現任業委會將到期面臨換屆，換屆前后需要大量時間不說，新一屆業委會愿意接手前一屆業委會做了一半的工作嗎？

業委會如果不愿意出面協助辦理手續，海逸公寓9號樓的電梯恐怕加裝無望。業主們表示，一件已“成功大半”的民生好事，如果因為后續流程中的這些小“意外”而擱置，那該多遺憾！加裝電梯作為民生工程，物業、業委會應該大力支持，應該心往一處使，而不是視為一項額外的工作、甚至是負擔，或者將其視為牟利的渠道，更不能因為一點小事就“撂挑子”。業主希望政府部門能夠出面介入，如果業委會不愿意接手，則應該安排新涇鎮房辦、自治辦等部門“托管”，促成這項民生工程。

采訪中，雙流居委會負責人表示，問題都出在溝通中產生的種種誤會，因此會搭建平臺，讓業主、業委會、物業以及“拉薇達”坐下來好好協商，將加裝電梯工程向前推動。發稿前，業主們告訴記者，居委會已召集各方于5月27日再次召開協調會。

海逸公寓9號樓的電梯能否裝成？解放日報·上觀新聞將繼續追蹤。