近年來(lái)，電梯傷人事件屢有發(fā)生，如何確保電梯運(yùn)行安全成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）發(fā)布，并自10月1日起施行。《若干規(guī)定》的出臺(tái)回應(yīng)了市民對(duì)電梯安全的重大關(guān)切，為深圳電梯使用安全提供了更強(qiáng)有力的立法保障。其中，《若干規(guī)定》明確電梯使用管理人為安全第一責(zé)任人；創(chuàng)設(shè)了電梯質(zhì)量保修制度；規(guī)定電梯困人，3分鐘內(nèi)須響應(yīng)；要求公眾聚集場(chǎng)所，電梯安全需特別防護(hù)等，此外，《若干規(guī)定》還明確政府可以對(duì)住宅小區(qū)老舊電梯的修理、改造、更新提供資金支持。
電梯質(zhì)保期首次入法
《若干規(guī)定》明確電梯使用管理人作為電梯使用安全第一責(zé)任人，對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，從特定場(chǎng)所配置電梯停電應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、載荷試驗(yàn)、困人故障應(yīng)急救援等方面對(duì)電梯使用管理人設(shè)定了特別義務(wù)。電梯在使用和停用過(guò)程中發(fā)生事故導(dǎo)致人員傷亡的，由電梯使用管理人根據(jù)需要先行墊付應(yīng)急救治等相關(guān)費(fèi)用。
此外，電梯質(zhì)保期首次入法。《若干規(guī)定》創(chuàng)設(shè)了電梯質(zhì)量保修制度，要求電梯制造單位或者銷售單位對(duì)其銷售并在深圳使用的電梯承擔(dān)保修責(zé)任，最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起滿三年或者自電梯出廠之日起滿五年。
為避免電梯困人事件發(fā)生后，部分電梯使用管理人與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援時(shí)出現(xiàn)了互相推責(zé)、怠于救援現(xiàn)象，嚴(yán)重影響被困人員救助工作。《若干規(guī)定》規(guī)定，電梯發(fā)生困人故障的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并做好被困人員的安撫工作，并在接到緊急呼救或者發(fā)現(xiàn)困人故障后3分鐘內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。
增加電梯乘用人義務(wù)條款
對(duì)于車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、口岸等公眾聚集場(chǎng)所，《若干規(guī)定》對(duì)電梯在質(zhì)量和安全性能方面有更高的要求，對(duì)公共交通場(chǎng)所初次安裝或者更新的電梯，要求其符合公共交通型產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯，規(guī)定應(yīng)當(dāng)配置電梯停電應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。
對(duì)于住宅小區(qū)普遍面臨的電梯維修資金問(wèn)題，《若干規(guī)定》規(guī)定在特定情況下需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，可以通過(guò)應(yīng)急使用程序申請(qǐng)。此外，《若干規(guī)定》還明確政府可以對(duì)住宅小區(qū)老舊電梯的修理、改造、更新提供資金支持。
值得一提的是，近年來(lái)，不文明乘梯成電梯安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。《若干規(guī)定》增加了有關(guān)電梯乘用人義務(wù)的條款，包括不得使用明示處于停用狀態(tài)的電梯，不得在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，學(xué)齡前兒童和其他行動(dòng)不便利人士乘用電梯應(yīng)當(dāng)有專人陪同等等。電梯乘用人違反《若干規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，擾亂公共秩序，妨害公共安全的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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